受美联储鲍威尔讲话不及预期影响，美股连续第三天下跌。

北京时间周三（5月13日）21时，美联储主席鲍威尔发表讲话，称长期的、严重的经济衰退会对美国经济造成严重创伤，使经济复苏比预期的时间更长。同时，鲍威尔几乎否定了负利率第一想法，欧美股市、国际油价集体收跌，美元指数、黄金、白银期货上涨。

鲍威尔强调说，到目前为止采取的行动可能还没有结束。美联储还是偏向依赖于前瞻性指引和资产负债表政策等现有工具。

在鲍威尔表示美联储目前并没有考虑负利率后，利率期货市场降低了负利率的预期。反对的理由主要为鲍威尔认为当前量化宽松和前瞻性指引发挥了作用。其次，其它国家负利率的经验并非很成功，因为它破坏银行盈利能力。2021年初，联邦基金期货合约的收益率转为正值。在前几个交易日，市场都认为今年晚些时候利率有可能低于零。欧洲大部分地区以及日本政府债券的期限曲线均为负收益，但这些经济体仍在苦苦挣扎。

尽管美联储在冠状病毒危机期间已经动用了所有政策手段，但它不会动用的一个领域是负利率。“我知道有些人支持这项政策，但目前我们还没有考虑，”鲍威尔表示。“我们认为我们有一个很好的工具箱，我们将会使用它。”

鲍威尔发表讲话后，美国10年期国债收益率从周二的0.679%微跌至0.653%，这表明债券投资者仍对风险保持厌恶。

值得注意的是，针对近期联邦基金期货市场给出的负利率定价，鲍威尔明确给出否认信号，称“美国联邦公开市场委员会对负利率的看法没有改变。负利率不是我们所关注的，美联储打算继续使用它已经尝试过的工具。之前关于负利率讨论的会议记录显示，所有FOMC成员都反对负利率。”鲍威尔再次保证，“在危机过去、经济复苏顺利进行之前”，将使用美联储的所有工具。

白宫一直在敦促美联储将基准隔夜拆借利率降至零以下，交易员一直在消化基金利率可能在今年底或2021年初逐渐变为负值的预期。然而，联邦公开市场委员会(FOMC)官员长期以来一直怀疑采取负利率的有效性。“FOMC委员会对负利率的看法真的没有改变。这不是我们正在考虑的事情，”鲍威尔说。

鲍威尔认为美国政府将需要花费更多的资金，以确保决策者能在疫情造成经济收缩初期就做出反应。他谈到这场衰退的范围和速度尚无现代先例，比20世纪40年代以来的任何一次衰退都严重。”他的演讲显示，人们越来越担忧美国经济面临的道路以及政策回应可能不够充分。

此外，美联储主席也强调了财政政策支持的必要性。鲍威尔说，迄今为止，美国政府已经花费了近2.9万亿美元来支持家庭，企业，医疗保健提供者以及州和地方政府，约占国民经济总产值的14%，“这是20世纪40年代后任何衰退中最快和最大的反应”。

但他同时指出，尽管规模和速度都适当，但“鉴于前进的道路既高度不确定，又面临重大下行风险，因此这可能不是最后一章。额外的财政支持可能代价高昂，但如果它有助于避免长期的经济损害，并让我们有更强劲的复苏，那就是值得的。”

鲍威尔强调，由冠状病毒大流行引发的经济衰退对低收入家庭的打击最大。他说:“在2月份还在工作的人当中，有近40%的家庭年收入低于4万美元的人在3月份失去了工作。”冠状病毒引发了长期的担忧，鲍威尔警告称，家庭和企业破产以及长期失业可能对经济的生产能力造成持久的损害。

他指出，深度和长期的衰退使数以百万计的人无法工作，因为这些咒语可能会侵蚀他们的技能，并使他们承担更多的债务。他说，成千上万的小型企业的失败将“摧毁许多企业和社区领导人一生的工作和家庭遗产”，并在复苏后消除创造就业机会的主要来源。

鲍威尔还以当前经济低迷的一个不同寻常的原因为例，委婉地反驳了人们的担忧，即决策者应该限制救助，以避免救助那些承担过多风险的个人和公司。

衰退通常是由油价飙升、通货膨胀或经济和金融失衡引发的利率突然上升引起的。鲍威尔说:“病毒是原因，而不是通常那些引发衰退的因素，这是我们在作出反应时值得牢记的一点。”