2020年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。受新冠肺炎疫情影响，全球各国经济备受打击，一季度中国GDP下降6.8%，财政收入下降，脱贫难度进一步上升，今年的经济社会发展主要预期指标如何确定？财政赤字率会提高多少？脱贫攻坚如何冲刺？带着这些问题，即将召开的全国两会成为国人乃至世界关注的焦点。

今年经济社会发展的预期指标如何确定？

当前境外疫情还在蔓延扩散，对世界经济的冲击还在发展演变过程中，我国经济发展也面临前所未有的困难与挑战。

在严峻复杂的形势下，稳住经济基本盘、保障民生是核心目标。因此，今年的政府工作报告将怎样确定经济社会发展目标，包括GDP增速如何设定，就业、收入、环保等方面的任务如何安排等，成为备受关注的焦点。

当前，我国经济下行压力依然较大。一季度我国GDP同比下降6.8%。1至4月份主要指标仍处在下降区间。

虽然挑战严峻，但我国经济长期向好的基本面没有变。今年下半年，围绕如何稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，做到保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，备受关注。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，两会期间，代表委员将会重点谋划如何坚持稳中求进的总基调，以扩大内需为战略支点，让拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”恢复动力。

“提振经济除了政策刺激，还要不断深化改革。政府工作报告将释放一系列新的政策信号，我们的信心也会更加坚定。”张立群说。

还会有哪些减税降费政策出台？

财政部部长刘昆撰文指出，要不折不扣落实落细各项减税降费政策措施，进一步出台精准、有力度、阶段性的助企纾困政策，加快推动各类企业复工复产和经济社会恢复正常运行。

一是加大减税降费力度。通过制度性安排和阶段性政策并举，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，适当延长前期出台的部分阶段性减税降费政策的执行期限。

二是降低企业生产经营成本。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。政府性融资担保行业减半收费，将综合融资担保费率降至1%以下。

三是持续激发市场主体活力。支持打造全链条、专业化的公共服务平台，落实鼓励创业投资发展的税收优惠政策，积极实施小微企业融资担保降费奖补政策。

新冠肺炎疫情对实体经济形成了较大的冲击，切实利好实体企业的减税降费措施还有哪些？成为生产经营单位关切的焦点。

赤字率提高多少？

两会前夕，国家发改委、财政部等部委负责人纷纷表示，积极的财政政策更加积极有为，将适当提高赤字率。其中，5月14日，国家发改委党组书记、主任何立峰撰文表示，积极的财政政策更加积极有为，将适当提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券。

5月14日，财政部党组书记、部长刘昆撰文提出，积极的财政政策更加积极有为，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模、巩固和拓展减税降费成效等，有助于进一步推动供给侧结构性改革，挖掘内需潜力，激发市场活力，培育内生动力。

不难看出，赤字率提高是已经确定的事，但具体提高多少，还需等待今年的《政府工作报告》来揭晓。

复工复产“下半场”如何推进？

随着国内疫情防控成效逐步巩固，各类企业有序复工复产，生产生活秩序加快恢复。 

国家发改委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆近日指出，需要注意的是，目前受经济循环不畅影响，部分企业还存在复工难达产、生产缺订单、复工未复岗、经营不增收的情况，餐馆、酒店、商场、电影院、旅游景点等服务行业复市进度滞后。对此，必须采取措施加以解决。

财政部部长刘昆在撰文中指出，保市场主体，重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展。保市场主体就是保经济基本盘。要不折不扣落实落细各项减税降费政策措施，进一步出台精准、有力度、阶段性的助企纾困政策，加快推动各类企业复工复产和经济社会恢复正常运行。

目前离全面复工复产还有多远？复工复产“下半场”如何推进？有望在两会上得到明确答案。

三大攻坚战如何冲刺？

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，如何确保实现目标，为新阶段新航程奠定良好基础，代表委员的相关讨论也将成为重要看点。

坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求，是迈向高质量发展必须跨越的关口。其中，脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务，今年已经进入决战决胜关键的阶段。

此外，生态环境既是重要的民生福祉，也是经济社会可持续发展的保障，污染防治攻坚战正持续有力推进。生态环境部数据显示，2019年1至10月，全国地表水水质好于3类断面同比上升2.3个百分点；劣5类断面比例同比下降1.9个百分点。全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比持平。

全面建成小康社会，不仅仅体现在经济发展、科技进步、百姓收入增加的物质层面，还体现在人们对公平正义的追求、对个人权利的维护、对丰富多彩文化生活的需求等精神层面上。

中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，住房、养老、教育、医疗、文化建设等事关“全面”的话题历来是两会热点，在决胜全面建成小康社会之年，对这些问题的探讨，将部分地集中在对公平与优质的要求上。

辛鸣表示，下一步，在“十四五”规划的编制中应作好战略应对和规划，对标全面建成小康社会，将发展目标定得更高，重点包括：提高国家治理能力和水平，深化改革，推动生态环保，实现经济更高质量、可持续发展等。

稳就业还会有哪些行动？

疫情来袭，打乱了正常的经济社会秩序，群众生产生活受到影响。就业是民生之本，稳就业成为重中之重。

财政部部长刘昆撰文指出，把保居民就业作为重中之重，千方百计稳定和扩大就业。就业是民生之本，就业优先政策要全面强化。一是统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金，调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，支持企业稳定现有就业岗位。二是突出支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。三是加强失业人员基本生活保障和再就业服务，扩大失业保险保障范围。

在疫情影响的当下，稳就业还会有哪些实际行动？也将成为两会讨论的热题。

“新基建”将迎哪些利好？

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。国家发改委4月20日的新闻发布会首次明确了“新基建”范围，将以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系统称为新基建。国务院常务会议最近明确，坚持以市场投入为主，支持包括民间投资在内的多元主体参与新基建。

地方版的新基建相关建设方案正在加速落地。据媒体不完全统计，截至5月14日，全国累计有十余个省份或地区出台相关方案计划。

国家发改委高技术司司长伍浩表示，下一步将研究出台推动“新基建”发展的有关指导意见，加快推动5G网络部署，加快全国一体化大数据中心建设，稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级，同时超前部署创新基础设施。

“新基建”无颖也将成为本届两会的热词。“新基建”将迎哪些利好？让我们拭目以待。

会有哪些中小微企业帮扶政策？

新冠疫情暴发，中小微企业遭受严重冲击。为纾解中小微企业困难，财税部门、银保监会等相继出台帮扶政策。财政部、国家税务总局日前将此前支持个体工商户复工复业增值税政策规定的税收优惠政策实施期限延长到2020年12月31日。同时，国家税务总局再次开放一般纳税人转登记为小规模纳税人相关政策。

新冠肺炎疫情发生以来，银保监会单独或会同相关部委出台了一系列措施，支持企业有序复工复产，包括优化疫情防控领域金融服务、对中小微企业贷款延期实施还本付息安排、支持产业链协同复工复产等。支持小微企业方面，4月末，全国普惠型小微企业贷款12.79万亿元，同比增速27.34%，远高于各项贷款同比增速。18家全国性商业银行新发放的普惠型小微企业贷款利率4.94%，在2019年基础上下降0.5个百分点。

银保监会表示，下一步将继续抓好现有政策的落地，根据疫情防控和企业复工复产的实际需求，调整优化金融政策，适当延长延期还本付息政策实施期限，积极创设政策工具支持银行发放信用贷款。

业内预计，全国两会将出台一揽子宏观政策应对计划，小微企业作为实体经济的薄弱环节和吸纳就业的主力军，将会成为政策支持的重点。