美国国土安全部海关和边境保护局在2020年8月11日正式发布文件通知公众，鉴于2020年7月14日发布的《关于香港正常化的总统令》，暂停适用1992年《香港政策法》第201(a)条和1930年《关税法》第304条的原产地规则相关规定，对于香港生产的进口商品，此类商品不得再标明“香港”为原产地，而必须标明“中国”。

背景

经修订的1930年《关税法》（19 U.S.C.1304）第304条规定，除非有例外情况，否则进口到美国的每件外国原产物品（或其容器）应在物品（或其容器）的性质允许的情况下，在明显的地方以清晰、不可磨灭和永久的方式打上标签，以便向美国的最终购买者表明该物品原产地的英文名称。未按照《美国法典》第19编第1304条的要求对物品进行标注，将被征收10%的从价税。《联邦法规》第19编第134部分（19 CFR Part 134）执行了《美国法典》第19编第1304条的原产地标签的要求及其例外情况。

1997年6月5日，美国海关总署（美国海关和边境保护局的前身机构）发布了一份联邦登记册通知，根据《美国法典》第19编第1304条的规定，在香港于1997年7月1日回归中华人民共和国后，香港生产的货物应继续标明其原产地为“香港”。

2020年7月14日，美国总统特朗普发布了《关于香港正常化的总统令》。根据1992年《香港政策法》第202条（22 U.S.C. 5722），特朗普暂停了《香港政策法》第201(a)条（22 U.S.C. 5721(a)）赋予香港的特殊待遇，原因是美国政府确定香港已经不再具有足够的自治权，无法足以使美国对其赋予与中国不同的差别待遇。总统下令，相关行政机关必须在行政命令发布后15天内，根据相应的法律采取适当行动。

鉴于商业现实，受影响的各方可能需要一个过渡期，以实施符合本通知所规定的原产地标识。因此，本文件通知公众，在香港生产的货物，在2020年8月11日起算后45天之后进入或从仓库发货进入美国消费市场的货物，除了免标识原产地的货物外，必须根据《美国法典》第19编第1304条的规定，将其原产地标识为“中国”。

适用日期

本文件的相关规定自2020年7月29日起适用。进口商将获得一个过渡期，以便对在香港生产的进口货物实施符合本文件规定的原产地标签。这些货物在2020年9月25日（在《联邦登记》上公布后45天）之后进入或从仓库出货进入美国消费时，必须根据《美国法典》第19编第1304条的规定，将其原产地标明为“中国”。

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