据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平9月9日下午主持召开中央财经委员会第八次会议，研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平在会上发表重要讲话强调，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。

专家认为，要营造良好营商环境，培育一批有国际竞争力的现代流通企业，强化支付结算等金融基础设施建设，助力建设好现代流通体系。

重点一：

强化支付结算等金融基础设施建设

会议指出，要强化支付结算等金融基础设施建设，深化金融供给侧结构性改革，提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品。

中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅认为，金融业是一种“契约密集型产业”，交易过程中的契约安排，比其他行业更加密集和复杂，容易出现“信息不对称”和“道德风险”。金融基础设施的功能，就是确保契约的正确和实施。

“支付结算等金融市场基础设施，是经济金融运行的基础和管道。高效的金融基础设施，有助于提高清算效率，降低支付成本，促使流动性更好地流向实体经济特别是小微企业。同时，良好的金融基础设施也有助于促进公平竞争，维护金融市场和金融体系稳定和安全。”招联消费金融有限公司首席研究员董希淼称。

杨畅表示，金融基础设施涵盖的范围比较多，这次会议点出了“支付结算”环节，标明了短期工作重点。支付结算环节是连接各金融机构及市场参与者资金、证券和财产权益交易活动的枢纽，未来对金融业在安全基础上提高效率有很大作用和意义。

董希淼强调，下一步，还应进一步扩大开放、深化改革，强化金融科技应用，加强支付清算系统建设，更好地发挥支付清算等金融基础设施在提高金融运行效率、服务实体经济等方面的重要作用。

就提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品而言，董希淼认为，金融产品和服务要减少中间环节，加大对流通环节经营主体的直接服务，更好地推动形成双循环格局。

重点二：

塑造市场化、法治化、国际化营商环境

会议指出，要加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，强化竞争政策作用。

专家认为，刚刚顺利闭幕的2020年中国国际服务贸易交易会是我国不断优化营商环境的一个体现，不仅有利于推动我国经济高质量发展，也有利于推动双循环格局的形成。

商务部副部长王炳南表示，商务部将持续优化服务领域营商环境，推进自贸试验区服务业扩大开放综合试点等开放平台建设，加快推进探索服务业扩大开放的制度创新举措，在北京等地全面深化服务贸易创新发展试点，加快建设数字、文化、中医药等特色服务出口基地，深入探索适应服务贸易创新发展的制度环境，持续推进服务领域放管服改革，创造更加公平、开放、更有吸引力的投资环境。

中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰表示，下一步，既要大力推动企业提高自贸协定使用率，让优惠政策发挥更大促进作用，还要促进各国贸易政策沟通，引导推动服务贸易规则和标准的制定，完善全球经济治理。

重点三：

培育一批具有全球竞争力的现代流通企业

会议指出，要建设现代综合运输体系，形成统一开放的交通运输市场，优化完善综合运输通道布局，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。要完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合，加强标准化建设和绿色发展，支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，要打通生产、分配、流通、消费、再生产过程，促进一切生产要素更加自由、公平地流动。要增强微观主体活力，充分发挥市场主体作用。破除要素自由流动的障碍，疏通供给和需求的传导机制。

近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、公安部、财政部等13个部门和单位联合发布《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2025年，物流业在促进实体经济降本增效、供应链协同、制造业高质量发展等方面作用显著增强。主要制造业领域物流费用率不断下降。培育形成一批物流业制造业融合发展标杆企业，引领带动物流业制造业融合水平显著提升等。

发改委有关负责人表示，《方案》从营造良好市场环境、加大政策支持力度、创新金融支持方式、发挥示范引领作用、强化组织协调保障等方面提出综合性保障措施，既积极推动降低物流业制造业融合发展的制度性成本以及投融资、土地等要素成本，又通过试点示范方式鼓励骨干企业先行先试，为物流业制造业深度融合、创新发展探索积累可复制、可推广的成功经验。

重点四：

完善社会信用体系

会议指出，要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。

2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（以下简称纲要）。纲要表示，现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

央行2020年征信工作电视电话会议指出，2020年征信工作要继续以政治建设为统领，牢固树立“征信为民”的时代理念，推动完善社会信用体系，促进涉企信用信息共享。要着力关注信息主体权益保护工作，充分利用新技术、新手段强化征信信息安全。要抓住战略机遇，推动地方征信平台建设，完善“全国+地方”双层发展体系。