当地时间4月28日，美国总统拜登在国会联席会议上发表演讲时公布了“美国家庭计划”。该计划主要是对儿童、学生及家庭进行补贴，耗资高达1.8万亿美元。有分析指出，美国的经济刺激计划或将对中美贸易产生潜在的不利影响。

“美国家庭计划”的主要内容有：2250亿美元用于高质量幼托服务、2250亿美元用于建立带薪育儿和休假综合计划、2000亿美元用于为3至4岁儿童提供免费幼儿园教育、1090亿美元用于确保所有学生能参加2年的社区大学等。

据美国媒体报道，该项提案未来十年间所需的1.8万亿美元将在15年内由国家财政收入抵消，部分金额将通过提高美国最富裕群体的税率获得额外税收而抵免。为给该项提案提供资金，拜登计划提高年收入超过60万美元的个人所得税税率，从37%提高至39.6%；同时，针对年收入超过100万美元的家庭的资本利得税也将提高到39.6%。

3月底，拜登才宣布了价值大约2.3万亿美元的基础建设计划——“美国工作计划”，本次的家庭计划成为拜登复苏美国经济措施的第二部分。美国家庭计划和美国工作计划一样，都计划分年度提供资金，其中，工作计划是8年提供大约2.3万亿美元，家庭计划则是10年提供1.8万亿美元。再加上之前拜登政府的1.9万亿美元经济纾困计划，如果所有计划都通过，美国联邦政府至少要在未来10年内多支出6万亿美元。

美国媒体预计，拜登的新计划可能会遭遇更多阻力。由于共和党人反对增税，而民主党人有他们自己的优先事项，这些提议在国会面临重大不确定性。

有媒体指出，这项计划实际上并没有达到部分民主党人的预期，一些民主党议员希望能增加永久性扩大儿童税收抵免、扩大医保范围、降低药品价格等条款。此外，由于家庭援助计划还牵涉到增税政策，它在美国国会或将面临更大的阻力。

美国众议院共和党领袖凯文·麦卡锡指出了这项计划背后的债务风险，认为拜登在他上任的头100天花费了超过6万亿美元，超过了整个美国经济的30%；对每个家庭的费用是46321.17美元，超过家庭收入中位数的70%。“拜登总统正在利用他的总统任期实施美国历史上最激进的社会主义议程。他计划通过增加经济增长、提高美国家庭和投资的税收、摧毁就业机会、让子孙后代背负巨额债务来实现‘更好地重建’——这个议程将不可避免地摧毁经济机会。”

上次拜登的1.9万亿美元纾困计划实施后，美国人相继收到救济金，并很快增加消费，当时中国不少跨境电商卖家都迎来了一波订单增长。如果此轮美国家庭计划获得通过，有望出现新一轮爆单。不过，美国一系列刺激计划或将对中美贸易产生潜在影响，这才是更值得外贸企业关注的深层次问题。

有分析指出，美国政府出台的刺激计划将加剧中美两国疫后供需复苏不同步的差异，极有可能诱发中美贸易失衡加剧。

据分析，中美两国针对新冠肺炎疫情出台的救助计划侧重点存在显著分歧。我国的救助重点在推动企业复工复产，主要措施包括减税降费、流动性支持、开通直达班次等。因而，在疫情得到有效控制之后，我国产能便快速恢复，但内需复苏却相对缓慢。

美国的救助重点是为中低收入群体“兜底”，有利于刺激需求。以刺激居民消费需求为主的救助计划有利于美国国内需求快速恢复，但受疫情防控不力影响，美国生产活动恢复却较为缓慢。

国内需求和供给复苏不同步，导致美国2020年货物和商品贸易逆差较2019年扩大了18%，中美贸易规模和中美贸易顺差则在美国极限施压中国的前提下逆势扩大。2020年，中国对美贸易顺差3169亿美元，同比增加7.1%；2021年一季度，中国对美贸易顺差达到726亿美元，比2020年同期增长78.1%，也比2019年同期高出15.9%。

当前拜登政府出台的刺激计划注重刺激美国国内消费需求，而对企业的扶持力度则大幅削弱，极有可能加剧美国国内供给和需求之间的不平衡复苏态势。供给缺口扩大最终将体现在贸易逆差扩大上，在全球大部分地区仍旧疫情肆虐的背景下，中国无疑还会“分担”更多美国贸易逆差的扩大，中美贸易顺差极有可能进一步扩大。

在这种情况下，要警惕美国借中美贸易顺差扩大做文章，借此施压人民币汇率，甚至升级中美贸易摩擦。