2025年2月4日，美国总统特朗普发布行政令，取消了美国对价值低于800美元的小额货物的“最低限度”关税豁免，中国进口商品需在其类目原有税率之外缴纳10%的额外关税，这预计将对Temu、Shein以及AliExpress等在线零售商的销售产生影响，削弱中国电商的全球竞争力。但有些戏剧性的是，2月7日特朗普签再次署行政命令，暂停对来自中国的低价值包裹征收关税（这一命令只执行了三天），实际上恢复了此前被取消的小额免税条款，这意味着这些来自中国内地及香港地区低于800美元的商品短时间仍然可以继续免关税的情况下进入美国市场。美方的解释是，关税政策的突然变动让美国相关执行部门陷入混乱，当地海关大量包裹积压（每天仅从中国运往美国的小额包裹达数十万个），压垮美国的海关检查系统。

业内分析认为，需要注意的是美国暂时恢复小额包裹免税政策的目的，是为了给美国的相关部门留出调整时间，以制定出可行的执行方案。对于包括跨境电商卖家在内的大量中国外贸人而言，对美国出口的关税成本上升将是长期面临的挑战，因此需要中国外向型企业、贸易公司业务及时做出调整、谋划应对预案，小额货物的“最低限度”关税豁免只是推迟，并不会缺席。

跨境电商是我国出口美国纺织品服装的重要渠道之一，特别是棉制纺织品服装，是非溯源棉制品直接对美出口的唯一合法渠道，也是出口美国低价棉制品的主要渠道，一旦美国恢复对来自中国的低价值包裹征收关税，对我国棉纺织品服装出口会产生哪些影响呢？

其一、对中国棉制品对美出口额将产生较大冲击。据某大型棉花企业统计、测算，2024年我国纺织品、服装等约占跨境电商出口额的22-25%，其中输美纺织品服装约220亿美元左右（约占全年中国对美纺服出口的43%），棉制品约105亿美元。因此，一旦跨境电商在其类目原有税率之外缴纳10%的额外关税，中国产品的成本将显著上升，制约美国客户、零售商等采购。

其二、对棉纺织品服装出口利润的影响不容低估。对于部分外向型供货商、外贸公司而言，输美低价值包裹相较其它市场具有单笔采购量大（拆分成多个低于800美元的小额订单），利润稍好，但若将关税“由0上调至10%”，供货商利润率不可避免的下滑。

其三、再次打压我国新疆棉花消费。跨境电商是我国新疆棉花制品进入美国市场的唯一渠道（2022年6月份美国对新疆棉花产品实施进口禁令），一旦加征10%关税，一定量的输美800美元的小额棉纺织品服装订单将被迫转回国内市场，增加企业“内卷”压力，新疆棉需求增长压力大。

文章&图片来源于：中储棉信息中心、官方媒体/网络新闻