美国拟对部分国家降关税至10%以下，美印贸易协议接近达成

美国白宫经济顾问哈西特5月27日表示，特朗普政府正积极推动更公平的贸易协议，并考虑将对部分国家的关税降至10%以下，以促进国际贸易合作。这一表态释放出美国可能在贸易政策上适度松绑的信号，但同时也强调，降税并非无条件，而是基于“合理方案”的谈判结果。

美印贸易协议接近终点线

哈西特透露，美印贸易协议已接近达成，目标是在2025年秋季前签署首轮协议。这一进展符合印度总理莫迪今年2月访美时与特朗普达成的共识，即到2030年将双边贸易额提升至5000亿美元。印度工商部长戈亚尔上周也证实，双方在关税减让、农产品市场准入、电子商务等领域取得进展，目前正与美国商务部长卢特尼克敲定细节。

美印贸易谈判的核心在于互惠关税调整。印度已同意对美国杏仁、核桃等农产品及医疗设备降低关税，而美国则暂停对印度加征26%的“对等关税”，但仍维持10%的基准税率。此外，印度可能进一步开放电商市场，允许亚马逊、沃尔玛等美国企业扩大业务，同时加强半导体、6G通信等战略技术合作。

制造业回流与“去中国化”战略

哈西特强调，美国正加速推进制造业回流，降低对中国的依赖。这一政策导向体现在美国与多个新兴经济体的贸易谈判中，包括印度、越南、马来西亚等，旨在构建替代中国的供应链网络。例如，苹果已将20%的iPhone产能转移至印度，三星也在扩建印度半导体工厂。

马来西亚寻求关税优惠，但10%成底线

马来西亚投资、贸易和工业部长扎夫鲁表示，若美国将对马商品关税降至10%，将是积极信号。不过，他坦言马来西亚原本希望争取零关税，但美方已明确10%是谈判底线，几乎没有让步空间。马来西亚作为东盟轮值主席国，正推动东盟国家共同应对美国关税政策，避免各自为战。

未来展望：选择性降税与供应链重组

美国此次降税政策并非普惠，而是选择性开放，优先考虑在供应链重组中能替代中国的国家。印度因其庞大市场和制造业潜力成为关键伙伴，而马来西亚、越南等国则需权衡让步与收益。

短期内，美印协议的签署可能进一步削弱中国在全球贸易中的份额，尤其是在电子制造、稀土加工等领域。长期来看，美国通过分级降税策略，正重塑全球供应链格局，推动企业将产能从中国转移至“可信市场”。

结论：特朗普政府的贸易政策正从全面施压转向精准调整，通过有条件降税吸引盟友，同时继续对华保持高压。未来几个月，美印协议的最终落地、东盟国家的集体应对，以及中国如何反制，将成为全球贸易格局演变的关键变量。

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