在全球经济复苏仍面临不确定性的背景下，中美经贸关系的最新进展备受瞩目。2025年7月28日至29日，中美经贸高级别会谈在瑞典斯德哥尔摩举行，双方同意将原定于8月12日到期的关税休战协议再延长90天，至11月11日。这一决定延续了5月日内瓦会谈达成的共识，即暂停美方24%的“对等关税”及中方相应反制措施，同时维持10%的基础关税水平。此次延期不仅为两国企业提供了更稳定的贸易环境，也标志着双方在竞争与合作的复杂关系中寻求更大平衡的努力。

关税休战延长：来之不易的“喘息之机”

此次谈判的核心成果是关税休战期的延长，避免了中美经贸摩擦的进一步升级。根据协议，美方原计划追加的24%关税（叠加后总税率34%）将继续搁置，而10%的基础关税仍适用于约3800亿美元的双边贸易商品，涵盖半导体、新能源产品、自行车等关键领域1。美方保留对芬太尼类物质的20%“芬太尼税”，但中方未采取对等措施，显示出一定的灵活性。

这一决定并非偶然。今年以来，美国对全球多国采取强硬关税政策，8月1日起对日本、韩国、欧盟等20多个经济体加征15%-50%的关税，但对华政策却相对克制。美国财长贝森特在会谈后表示，中美谈判“进展顺利”，并强调双方正朝着建立定期会晤机制的方向迈进。这种差异化策略表明，尽管美国在全球推行贸易保护主义，但在对华关系上仍倾向于通过谈判而非对抗来解决问题。

核心议题僵局仍在：稀土、能源与市场开放

尽管关税休战延长，但中美在关键议题上的分歧仍未消除。美方持续施压中国放宽稀土出口管制，尤其是涉及军工领域的关键矿产。中国则坚持“民用领域适度开放、军工领域严格管控”的立场，并拒绝将稀土问题与能源采购挂钩。此外，美方要求中国减少对俄罗斯和伊朗石油的进口，以配合其全球能源制裁框架，但中方明确表示能源安全属于国家主权范畴，不会接受外部干涉。

在宏观经济政策上，美方希望中国转向消费驱动型增长模式，减少制造业出口依赖。然而，这一提议与中国的经济发展战略存在根本性矛盾，尤其是在全球产业链重构的背景下，中国更倾向于维持制造业竞争力，同时逐步扩大内需。

特朗普因素与未来谈判的不确定性

尽管谈判取得阶段性成果，但最终决策权仍掌握在美国总统特朗普手中。美方谈判代表多次强调，任何协议都需“等待总统指示”，而特朗普本人尚未明确表态是否批准延长关税休战3。有分析认为，特朗普可能将关税政策作为中期选举的政治筹码，若国内政治需要，不排除在11月前重新施加高压策略。

与此同时，中国也在为可能的贸易摩擦升级做准备。近期，中国加强了对关键矿产的出口管制，并推动与东盟、金砖国家的经贸合作，以降低对美市场的依赖。这种“外围妥协、核心固守”的策略，使得中美经贸关系既保持对话空间，又避免在原则问题上让步。

全球经济期待稳定信号

国际货币基金组织（IMF）此前警告，若中美关税战全面升级，可能导致2025年全球经济增长放缓0.5个百分点。因此，此次关税休战延长被视作全球经济的一剂“强心针”。然而，真正的挑战在于，双方能否在未来90天内就结构性矛盾达成更广泛的共识，而非仅停留在临时性安排上。

总体来看，中美经贸关系仍处于“斗而不破”的微妙平衡中。关税休战的延长为双方提供了更多谈判时间，但核心分歧的解决仍需更具创造性的方案。在全球供应链持续调整的背景下，中美如何找到超越零和博弈的合作路径，不仅关乎两国经济，也将深刻影响未来十年的国际贸易秩序。

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